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中共成都市委關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代清廉蓉城建設(shè)的意見(jiàn)

2024-03-04

建設(shè)清廉蓉城，是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神的內(nèi)在要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手。為認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的部署要求，努力建設(shè)人民滿意的清廉城市，現(xiàn)就高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代清廉蓉城建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代清廉蓉城建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨相關(guān)決策部署，深入實(shí)施清廉蓉城建設(shè)“七大行動(dòng)”，推動(dòng)廉潔建設(shè)向各行業(yè)系統(tǒng)深化、向基層和群眾身邊延伸，堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，不斷擦亮公園城市“濯纓錦江、清流萬(wàn)里”的清朗底色，為共同繪就更加美好的中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象成都圖景提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）總體目標(biāo)。通過(guò)分步實(shí)施、精準(zhǔn)發(fā)力，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制持續(xù)健全，黨員干部廉潔自律意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約持續(xù)強(qiáng)化，腐敗存量明顯減少、增量明顯下降，廉榮貪恥、正氣充盈的社會(huì)氛圍更加濃厚，政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗、政商親清的良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步鞏固。

二、實(shí)施“七大行動(dòng)”，大力營(yíng)造正氣充盈的社會(huì)環(huán)境和清廉風(fēng)尚

（一）廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)行動(dòng)

1. 強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂計(jì)劃，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都都市圈建設(shè)、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)等重大部署中勇?lián)呜?zé)任、積極創(chuàng)新作為。始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織功能，把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力，把旗幟鮮明講政治貫穿到機(jī)關(guān)工作全過(guò)程各方面。堅(jiān)持從主體責(zé)任、選人用人、執(zhí)行落實(shí)、黨建工作、文件文稿、會(huì)議活動(dòng)、交流交往、廉潔自律等八個(gè)方面分析研判，推動(dòng)凈化涵養(yǎng)政治生態(tài)。常態(tài)化開(kāi)展政治談話，做到責(zé)任早壓實(shí)、問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、苗頭早提醒，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)按照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

2. 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，持續(xù)深化以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效途徑，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。開(kāi)展民主集中制落實(shí)情況監(jiān)督檢查。完善履職行權(quán)風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等防控措施。突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)派出所所長(zhǎng)、綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等工作單位在地方、管理權(quán)限在主管部門(mén)的公職人員監(jiān)管。依托智慧蓉城探索建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，以智慧化監(jiān)督促進(jìn)公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

3. 深化行業(yè)治理?？茖W(xué)運(yùn)用“九責(zé)工作法”，落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”要求，嚴(yán)查履職不力、棄責(zé)失守行為，深化治理行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性腐敗和行風(fēng)問(wèn)題。牢固樹(shù)立“完善業(yè)務(wù)制度就是反腐敗”理念，把每條戰(zhàn)線、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度機(jī)制設(shè)計(jì)得更加科學(xué)嚴(yán)密有效，以建章立制促進(jìn)源頭防腐。塑造機(jī)關(guān)文化、行業(yè)文化精神，提煉富有部門(mén)（單位）行業(yè)特色的職業(yè)操守和行為規(guī)范，引領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工在堅(jiān)守職責(zé)中更加明確使命，在賡續(xù)傳承中篤定初心，在改革創(chuàng)新中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

4. 強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防范“新形象工程”，深化拓展為基層減負(fù)工作，推動(dòng)改觀念、改方法、改作風(fēng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，到群眾中去、到市場(chǎng)主體中去、到基層一線去，用心用情推進(jìn)“幸福美好生活十大工程”，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，一體推進(jìn)立規(guī)立紀(jì)、普規(guī)普紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)、執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)，做到知規(guī)、知紀(jì)、知止。堅(jiān)持從小處著眼、從細(xì)節(jié)入手，抓早抓小糾治苗頭性?xún)A向性隱蔽性問(wèn)題。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)扣好廉潔從政“第一粒扣子”。持續(xù)深化群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)“凈窗”行動(dòng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（二）廉潔學(xué)校建設(shè)行動(dòng)

5. 以師德師風(fēng)引領(lǐng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)。把教育家精神納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實(shí)學(xué)識(shí)、勤修仁愛(ài)之心，著力培育教育家型教師和校（園）長(zhǎng)，讓為學(xué)、為事、為人的“大先生”不斷涌現(xiàn)。健全師德師風(fēng)考核負(fù)面清單，嚴(yán)肅懲治侵害學(xué)生身心健康、違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金、學(xué)術(shù)不端等行為，對(duì)違反師德問(wèn)題“零容忍”。

6. 以德育廉育培塑時(shí)代新人。嚴(yán)格課堂和思想文化陣地管理，善用“大思政課”，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，充分發(fā)揮革命博物館、烈士陵園等紅色基因庫(kù)教育功能，引導(dǎo)學(xué)生知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)、知史愛(ài)軍。建樹(shù)“廣兼為廉”理念，持續(xù)推動(dòng)廉潔文化進(jìn)校園、廉潔教育進(jìn)課堂、廉潔理念進(jìn)教案，探索全齡段廉育路徑，通過(guò)豐富適宜的方式播撒廉潔種子，著力育根潤(rùn)心。

7. 以規(guī)范治理筑牢廉潔屏障。落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善民辦學(xué)校黨組織依法依規(guī)參與重大決策并實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校治理法治化制度化規(guī)范化。強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全學(xué)校、教學(xué)科研、學(xué)前教育等機(jī)構(gòu)小微權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單，持續(xù)治理教育亂收費(fèi)、違規(guī)招生、助學(xué)金分配不公等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處采購(gòu)、后勤基建、招生招聘、職稱(chēng)評(píng)審、合作辦學(xué)等方面腐敗問(wèn)題。規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、清廉治校。

8. 以有力監(jiān)督促進(jìn)教育公平。聚焦加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴(kuò)容提質(zhì)、職業(yè)教育“三個(gè)融合”、特殊教育普惠發(fā)展等重大部署落地見(jiàn)效。把監(jiān)督融入教育領(lǐng)域綜合改革全過(guò)程，推動(dòng)縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，防止權(quán)力尋租。堅(jiān)持以監(jiān)督促監(jiān)管，推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，增強(qiáng)人民群眾教育獲得感。

（三）廉潔醫(yī)院建設(shè)行動(dòng)

9. 培樹(shù)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”職業(yè)精神和偉大抗疫精神，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守為人民健康服務(wù)的初心，肩負(fù)起守護(hù)人民健康的使命。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定，持續(xù)糾治醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)懲違背職業(yè)道德、違反診療規(guī)范、違反醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度等行為。完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系和醫(yī)德檔案，強(qiáng)化責(zé)任追究。

10. 健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制。壓實(shí)公立醫(yī)院及疾病預(yù)防控制中心、血液中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員職業(yè)行為的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)決策、基建、采購(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等權(quán)力的監(jiān)督，盯緊盯牢醫(yī)院資金使用管理。構(gòu)建多維監(jiān)督體系，探索建立“室組院”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督等聯(lián)動(dòng)協(xié)同，建立衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

11. 整治醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域突出問(wèn)題。持續(xù)深化醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，堅(jiān)持受賄行賄一起查，強(qiáng)化以案促改，推動(dòng)深化改革、完善制度。堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅糾治利用緊缺醫(yī)療資源或診療安排損公肥私、牟取個(gè)人利益等行為。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂、虛假營(yíng)銷(xiāo)、非法行醫(yī)、過(guò)度診療、欺詐騙保等亂象。

（四）廉潔企業(yè)建設(shè)行動(dòng)

12. 打造清廉國(guó)有企業(yè)。堅(jiān)定踐行“兩個(gè)一以貫之”，持續(xù)開(kāi)展“成都國(guó)企·強(qiáng)根鑄魂”行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大。抓實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員“五小”行為專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、內(nèi)外勾連、貪污賄賂、靠企吃企等問(wèn)題，深化以案促改工作，持續(xù)凈化政治生態(tài)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察力量向下級(jí)企業(yè)延伸。

13. 提升國(guó)有資本監(jiān)管效能。實(shí)施改進(jìn)提升國(guó)有企業(yè)監(jiān)管效能行動(dòng)，加快智慧國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)，管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資融資、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金調(diào)度、項(xiàng)目并購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。建立完善出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，建立健全定期會(huì)商、情況通報(bào)、線索排查、聯(lián)合監(jiān)督等工作機(jī)制。

14. 引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)力度，建立全周期民營(yíng)企業(yè)家教育引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施新生代企業(yè)家政治、事業(yè)“雙傳承”工程，發(fā)揮黨組織作用促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。完善民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)拓寬信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果、信用報(bào)告應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)厲打擊“圍獵”行為，落實(shí)行賄人“黑名單”制度，依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度，營(yíng)造誠(chéng)信廉潔企業(yè)文化。

15. 共建共創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和包容審慎監(jiān)管，完善“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制?？v深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作，加強(qiáng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和促進(jìn)民間投資相關(guān)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物、插手干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、擾亂企業(yè)自主管理、不作為慢作為亂作為等行為。加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系情況監(jiān)督，推動(dòng)做到親清有度守底線、清而有為敢擔(dān)當(dāng)。建立健全12345親清在線企業(yè)訴求辦理跟蹤監(jiān)督機(jī)制，從嚴(yán)查處破壞營(yíng)商環(huán)境行為背后的作風(fēng)、責(zé)任、制度、權(quán)力和重點(diǎn)人員等問(wèn)題。

（五）廉潔中介建設(shè)行動(dòng)

16. 促進(jìn)中介行業(yè)發(fā)展壯大。各行業(yè)主管部門(mén)要推動(dòng)行業(yè)中介健康發(fā)展，抓好中介機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等工作。分領(lǐng)域培育行業(yè)性協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮其橋梁紐帶作用。建好用好“網(wǎng)上中介超市”，優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)服務(wù)路徑，依法依規(guī)向中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。將中介機(jī)構(gòu)納入全市“蓉城先鋒·鏈群賦能”行動(dòng)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)黨組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，匯聚清廉從業(yè)正能量。

17. 加強(qiáng)中介行業(yè)監(jiān)管。建立健全適應(yīng)中介行業(yè)發(fā)展的科學(xué)監(jiān)管體制，完善中介機(jī)構(gòu)管理制度。加強(qiáng)行業(yè)主管和綜合監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化職責(zé)分工、健全協(xié)作機(jī)制、提高履責(zé)效能、消除監(jiān)管盲區(qū)。健全分類(lèi)評(píng)級(jí)管理、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等制度。建立健全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等機(jī)制，開(kāi)展中介依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的中介事項(xiàng)實(shí)施跨部門(mén)綜合監(jiān)管。

18. 推進(jìn)中介行業(yè)腐敗治理。對(duì)中介腐敗高發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域亂象和腐敗問(wèn)題整治。整治招標(biāo)代理、金融服務(wù)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、工程造價(jià)咨詢(xún)、評(píng)估鑒定等中介機(jī)構(gòu)與公職人員勾結(jié)牟利問(wèn)題。糾治政府部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)脫鉤改革不徹底、利益關(guān)聯(lián)問(wèn)題，對(duì)中介機(jī)構(gòu)依附行政權(quán)力借機(jī)斂財(cái)、公職人員在中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)兼職兼薪等嚴(yán)查嚴(yán)辦。堅(jiān)決打擊“黑中介”“黃牛黨”“號(hào)販子”“醫(yī)托”等亂象。

（六）廉潔村社建設(shè)行動(dòng)

19. 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)“微網(wǎng)實(shí)格”黨組織體系建設(shè)。開(kāi)展軟弱渙散基層村（社區(qū)）黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)管好村（社區(qū)）“兩委”班子，實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書(shū)記成長(zhǎng)行動(dòng)，開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記區(qū)（市）縣提級(jí)培訓(xùn)、其他“兩委”干部示范培訓(xùn)和鎮(zhèn)（街道）常態(tài)培訓(xùn)，不斷提高學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、社區(qū)發(fā)展治理和共同富裕的能力。

20. 抓實(shí)基層監(jiān)督。加強(qiáng)提級(jí)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作，實(shí)施對(duì)村（社區(qū)）全覆蓋巡察監(jiān)督，構(gòu)建“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”監(jiān)督格局。發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢組織和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員（廉情監(jiān)督員）作用，探索監(jiān)督力量向一線下沉。緊盯集體資金資產(chǎn)資源管理、村級(jí)工程、征地拆遷等，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的精準(zhǔn)監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)基層產(chǎn)權(quán)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光交易”規(guī)范化建設(shè)，拓展交易所平臺(tái)功能，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大對(duì)“村霸”“礦霸”“沙霸”等整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

21. 淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)，發(fā)揮德治禮序、村規(guī)民約（居民公約）、名宿鄉(xiāng)賢等作用，營(yíng)造和諧、和睦、和順好風(fēng)氣。依托紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、壩壩會(huì)等，推進(jìn)移風(fēng)易俗，遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、賭博迷信等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、村（居）民活動(dòng)廣場(chǎng)、村史館等陣地，打造清廉村（社區(qū)）品牌，將廉文、廉吏、廉事及黨紀(jì)法規(guī)等元素融入村容村貌建設(shè)，營(yíng)造崇廉敬廉倡廉良好氛圍。

22. 涵養(yǎng)清朗社風(fēng)。把廉潔文化建設(shè)深度融入宣傳思想文化工作，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)中介、進(jìn)村社、進(jìn)家庭。深入挖掘成都?xì)v史遺跡、文化古跡、名宦鄉(xiāng)賢等蘊(yùn)含的廉潔元素，激發(fā)廉潔文化生機(jī)活力。提升廉潔文化陣地建設(shè)質(zhì)量，打造廉潔文化展陳矩陣。做精“濯錦”廉潔文化品牌，加強(qiáng)清廉蓉城建設(shè)理論研究、文藝創(chuàng)演，形成一批有時(shí)代特征、成都特色的理論、文化成果。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深化“清朗”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)廉潔文化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，讓正能量充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

（七）廉潔家庭建設(shè)行動(dòng)

23. 重視家庭建設(shè)。把做好家庭工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，加強(qiáng)家庭服務(wù)、促進(jìn)家庭發(fā)展。動(dòng)員全體市民共同行動(dòng)，培育積極健康的家庭文化，把尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德發(fā)揚(yáng)光大。發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站等作用，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。常態(tài)化開(kāi)展尋找“最美家庭”活動(dòng)，抓好“文明家庭”選樹(shù)，引導(dǎo)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為城市發(fā)展、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。

24. 傳承家教家風(fēng)。把家教家風(fēng)建設(shè)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局，用好天府家風(fēng)館、廉政教育基地等傳播優(yōu)良家教家風(fēng)。開(kāi)展“天府好家規(guī)”“立家規(guī)、嚴(yán)家教”“優(yōu)良家教大巡講”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭立家規(guī)、傳家訓(xùn)、正家風(fēng)。倡導(dǎo)培塑“無(wú)字家風(fēng)”，以長(zhǎng)輩嘉言懿行、家族奮斗故事等引導(dǎo)家庭成員追求真善美、遠(yuǎn)離假丑惡。

25. 自覺(jué)修身齊家。黨員干部要堅(jiān)定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操、堅(jiān)守精神家園，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、抵制歪風(fēng)邪氣，為全社會(huì)作示范。自覺(jué)正心、除弊、斷交、清凈，持續(xù)凈化社交圈生活圈朋友圈。嚴(yán)格要求親屬子女，對(duì)配偶子女失管失教造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。實(shí)施“家庭助廉”“廉潤(rùn)萬(wàn)家”等行動(dòng)，開(kāi)展家訪、家庭成員警示教育等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部和家庭成員知廉守廉助廉。

三、強(qiáng)化協(xié)同保障，聚力形成共建清廉蓉城的濃厚氛圍和良好格局

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委全面領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)組建“總專(zhuān)班+分專(zhuān)班”，統(tǒng)籌人員力量，協(xié)同推進(jìn)清廉蓉城建設(shè)各項(xiàng)工作。分專(zhuān)班要研究謀劃落實(shí)舉措，抓好清廉蓉城建設(shè)“行業(yè)篇”。各區(qū)（市）縣結(jié)合本地實(shí)際建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，抓好清廉蓉城建設(shè)“區(qū)縣篇”。

（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要把清廉蓉城建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨工作布局，按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，黨委（黨組）書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。各地各部門(mén)（單位）要瞄準(zhǔn)本地區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、一抓到底。

（三）堅(jiān)持辦案引領(lǐng)。深入查辦典型案件，持續(xù)釋放信號(hào)、傳遞壓力，堅(jiān)持“政治家辦案”，以查辦案件引領(lǐng)認(rèn)識(shí)、引領(lǐng)風(fēng)氣、引領(lǐng)建制，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。加大正反典型通報(bào)力度，做實(shí)同級(jí)同類(lèi)警示教育和普規(guī)普紀(jì)。樹(shù)牢系統(tǒng)施治理念，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。

（四）合力共創(chuàng)共建。各級(jí)人大要充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)作用，服務(wù)和保障清廉蓉城建設(shè)。各級(jí)政府要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。各級(jí)政協(xié)要加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝心聚力。群團(tuán)組織、社會(huì)各界要群策群力、各盡其力。廣大黨員干部要走在前、作表率。

（五）營(yíng)造濃厚氛圍。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)清廉蓉城建設(shè)的宣傳，增進(jìn)全社會(huì)認(rèn)同支持。用好“成都發(fā)布”“清廉蓉城”等平臺(tái)及其他主流媒體，展示工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、有益經(jīng)驗(yàn)。

（六）嚴(yán)格督促落實(shí)。加大清廉蓉城建設(shè)督促指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。建立通報(bào)制度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把清廉蓉城建設(shè)作為巡察、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的按規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

關(guān)鍵詞：

中共成都市委關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代清廉蓉城建設(shè)的意見(jiàn),

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無(wú)

2024年1月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題10928起

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